导语：宜昌作为国家级服务外包示范城市，加快强产兴城，推动能级跨越，数据显示，2023年，宜昌活跃服务外包企业806家，服务外包合同额17.8亿美元，同比增长33%；执行额15.3亿美元，同比增长32%。
宜昌处于长江经济带、中部地区崛起、成渝地区双城经济圈、西部大开发等一系列重大战略的交汇地和承载地，国家明确支持宜昌做大做强区域性中心城市，宜昌未来可期、大有可为。数据显示，2023年宜昌服务外包执行额首次突破15亿美元，同比增长32%。
宜昌作为国家级服务外包示范城市，加快强产兴城，推动能级跨越，奋力谱写高质量发展新篇章……
汇聚动能：培育龙头企业
宜昌顺应经济社会数字化发展新趋势，加强顶层设计，抢抓数字经济和数字贸易发展机遇，推进服务外包数字化高端化转型。数据显示，2023年，宜昌活跃服务外包企业806家，服务外包合同额、执行额分别为17.8亿美元、15.3亿美元，分别同比增长33%、32%；服务外包活跃企业数量、执行额、离岸执行额再创新高。
近年来，宜昌加快建设数字产业项目，把握新机遇、拥抱新蓝海、竞逐新赛道，持续推动数字产业化、产业数字化，为建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌汇聚数字动能。2023年，宜昌374家规上（限上）数字经济核心产业企业实现营业收入504.9亿元，同比增长12.7%。其中，数字产品制造业规上企业113家，实现工业总产值344亿元。数字产品服务业规上企业27家，实现营业收入10.5亿元。数字技术应用业规上企业39家，实现营业收入62.4亿元，同比增长23.8%。数字要素驱动业规上（限上）企业195家，实现营业收入88亿元，同比增长30%。2023年1-11月，宜昌市信息技术外包执行额5.2亿美元，同比增长30.5%。
近日，湖北省经信厅办公室发布关于公布湖北省第三批创新型中小企业名单的通告，确定2023年度“湖北省第三批创新型中小企业”名单，同意授予2485家企业“湖北省创新型中小企业”称号，宜昌市239家企业榜上有名。2023年，宜昌市当年新认定高新技术企业559家，其中当年认定高新技术企业注册服务外包企业176家，占比31%。
形成合力：人才政策3.0版本
依靠人才，方能决胜未来。从吸纳就业看，截至2023年底，宜昌全市服务外包产业累计吸纳从业人员13.2万人，其中大学及以上学历7.5万人，占56.6%。
近年来，宜昌聚焦重点，有针对性的研究出台了《关于支持拔尖创新人才创新创业的若干措施》《关于聚集新生代劳动力人口来宜留宜就业创业的若干政策措施》等人才新政策，同时对《人才分类服务保障暂行办法》《宜昌市产业领军人才“双百”计划实施办法》《宜昌市高层次和急需紧缺人才引进办法》等原有政策进行了系统优化和全面升级，共同形成了“1 4”人才政策3.0版。
首先，突出强产“引才”。一是强化高质量发展引领，出台一系列产业集中发展规划和行动方案，实施“双千引领、产业倍增”工程，聚焦现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备、大数据及算力经济等“3 2”主导产业布局，紧盯高端化、绿色化、智能化发展方向，力争五年内培育1个世界级产业集群、2个千亿级企业集团、5个千亿级产业、20个百亿级企业，着力构建“12520”现代化产业体系。通过加快关键核心技术和重大技术装备攻关，打造更多有话语权的产品和技术，为拔尖人才施展才华提供舞台。二是深入推进产业基础高级化、产业链现代化，加快绿色化工转换赛道，合力推动生物医药打造全国创新与制造产业地标，持续加快清洁能源、新一代信息技术抢滩布局，引领装备制造产业向数字化、网络化、智能化升级，进一步增强人才吸引力。三是深入实施产业领军人才“双百计划”，加大与知名智库、高校、科研院所对接力度，分类分层分批招智引才。
其次，健全机制“育才”。一是抓好产业人才培训。利用“双千”平台精准收集企业人才需求，依托三峡实验室、三大公共研发中心以及平台、基地等载体，围绕企业技术升级、产品升级、装备升级、市场升级，持续组织开展企业经营管理领军人才培训，引领企业走专精特新高质量发展之路。二是用好科技副总，帮助企业解决技术难题，促进科技成果转化。三是建好产业服务人才队伍，举办服务贸易、服务外包、数字贸易专题培训班，持续提升干部履职能力。
最后，落实政策“惠才”。一是利用“惠企强产创典范”直播平台宣传人才新政，用政策红利吸引人才、留住人才。二是对作出突出贡献的企业家和产业人才进行表彰，营造尊重人才的良好氛围。三是支持、鼓励企业自主出台人才激励系统性扶持政策，确保企业人才引得进、育得强、留得住、用得好。
锚定目标：促进服务外包创新升级
2024年宜昌市政府工作报告提出：深化服务外包示范城市建设。1月23日，市商务局组织召开2024年一季度商务经济“开门红”工作调度会暨全市商务工作会议。市政府副市长张金安出席会议，并对宜昌市服务外包全年目标任务进行了安排部署。宜昌市服务外包执行额力争突破20亿美元，同比增长30%以上，服务外包能级再跃升一个新台阶。
一是巩固提升示范创建成果。充分分析运用2022年度综合评价结果，立足优势锻长板、查找差距补短板，扎实做好服务外包示范城市综合评价各项工作，力争2023年综合评价稳中求进。做好2024年度省级服务外包示范基地、示范园区新一轮综合评价工作，巩固省级服务外包示范基地、示范园区创建成果，争取新入围1-2个省级服务外包示范基地（园区）。
二是推进高质量融合发展。扩大高水平对外开放，以科技创新促进服务外包产业创新升级，扎实推动全市生产性服务业高质量发展，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌提供有力支撑。贯彻实施《宜昌市推动服务贸易高质量发展行动计划》，扩大高水平对外开放，提升服务贸易总量，提高全市知识密集型服务占比，推动全市服务贸易转型升级和高质量发展。制定实施《2024年宜昌市服务外包示范城市建设工作要点》，充分发挥算力、数据等新要素赋能作用，全力推动东岳庙数据中心二期、国家先进计算产业创新中心、百度人工智能智算中心、中科睿芯高通量算力中心等算力中心项目建设，推进宜昌装备制造、绿色化工、生物医药等传统优势产业与数字经济深度融合，实现传统产业数字化、智能化转型升级，创新数实融合发展路径，打造数字经济产业发展新高地。以科技创新促进服务外包产业创新升级，加快推进邦普、楚能、欣旺达等新能源、新材料项目建设，建设新能源、新材料研发中心和实验室，扎实推动全市生产性服务业高质量发展。鼓励服务外包企业逐步向专业化、品牌化和规模化方向发展，支持兴发、宜化、安琪、人福、三峡人才集团、三峡设计集团等重点龙头企业承接服务外包业务，着力培育一批服务外包领军企业，促进提质增效。
三是建立完善公共服务体系。积极争取中央、省级服务贸易创新发展政策资金，优化资金分配机制，鼓励服务外包园区、企业做大做强。出台《宜昌市服务贸易（外包）公共服务平台认定暂行办法》，支持服务外包公共服务平台建设，优化载体内行业生态，促进服务外包产业集聚发展。积极组织服务外包企业参加“上交会”“服贸会”“服博会”等国内服务外包专业展会，宣传推介“宜昌服务”品牌。发挥服务外包人才培养基地作用，多渠道培养引进各类服务外包人才，积极吸纳应届毕业生就业创业。加强服务贸易、服务外包统计监测，挖存量、扩增量、育潜量，推动服务外包业务规模不断增长。
