一、2022年服务外包示范城市综合评价情况
2022年，宜昌市服务外包示范城市建设取得显著成效。根据《商务部关于反馈2022年度中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果的函》，宜昌市2022年综合评价得分59.36分，在37个示范城市中位居28位，综合排名比2021年度跃升7位。
服务外包示范城市综合评价包括基础评价、专家评审和问卷调查三部分内容，综合评分100分，其中基础评价70分，专家评审20分，问卷调查10分。2022年度示范城市平均得分65.26分（20个城市超过平均值），宜昌等10个示范城市得分低于60分。
二、2023年服务外包示范城市建设工作完成情况
（一）规模总量不断壮大。截至12月19日，全市活跃服务外包企业717家，服务外包合同额、执行额分别为17.3亿美元、14.9亿美元，其中承接离岸服务外包执行额1.85亿美元。服务外包活跃企业数量、执行额、离岸执行额分别完成全年目标的89.6%、99.3%、106.7%。
分县市区看，服务外包执行额已完成全年任务的13个，分别是西陵区（21468.8万美元，完成进度107.3%）、宜都市（14040.7万美元，完成进度140.4%）、枝江市（8173.8万美元，完成进度102.1%）、夷陵区（7067.3万美元，完成进度100.9%）、猇亭区（6389.7万美元，完成进度106.4%）、伍家岗区（6407.5万美元，完成进度106.7%）、秭归县（4478.7万美元，完成进度149.2%）、长阳县（3359.3万美元，完成进度111.9%）、兴山县（3115.4万美元，完成进度103.8%）、五峰县（3115.1万美元，完成进度103.8%）、远安县（3054.5万美元，完成进度101.8%）。宜昌高新区（53025.4万美元，完成进度84.1%）。
从业务结构看，1-10月，宜昌承接离岸信息技术外包（ito）、业务流程外包（bpo）和知识流程外包（kpo）执行额分别为45087万美元、24028万美元和46254万美元，同比分别增长48.6%、43.8%和82.9%。
从国际市场看，1-10月，承接欧盟、法国、印度尼西亚离岸服务外包执行额分别为4222万美元、3248万美元和1240万美元，同比分别增长2155%、4673%和301%，合计占宜昌全市离岸服务外包执行额的74%。
从吸纳就业看，截至2023年10月，宜昌全市服务外包产业累计吸纳从业人员13万人，其中大学及以上学历7.3万人，占56.6%。
（二）组织体系不断健全。市政府将“深化服务外包示范城市建设”写进政府工作报告，每月督办工作进展情况。马泽江市长召开全市加快发展开放型经济工作领导小组会议暨服务外包示范城市建设会议，将“外包”与“外资、外贸、外联”并列，打好整体战，要求擦亮服务外包示范城市品牌。张金安副市长召开3次领导小组会议，开展专题调研，部署推动重点工作。将服务外包发展列入市、县两级绩效目标管理体系,组织开展服务外包企业增量攻坚行动，进一步明确责任分工、分解目标任务,每月汇总督办通报分领域、分县域数据，每季度分析通报服务外包产业发展情况，督办重点工作落实，全市企业活跃度和业务增量显著提升。
（三）公共服务不断完善。举办2023年宜昌市春风行动暨服务外包企业专场招聘会，组织开展2023宜昌市春风送暖云聘会，招引人才就业。举办2023年全省服务贸易、服务外包和数字贸易业务宜昌站培训班，聘请第三方服务机构开展服务外包业务培训等公共服务,累计开展业务培训12场次800余人次。组团参展服博会、上交会、服贸会等服务贸易专业展会，130余家行业重点企业线上线下参展，线下展示创新成果10余项，现场签约合同额超6亿美元。
（四）政策保障不断加强。制定《宜昌市外经贸发展专项资金管理办法》,支持拓展离岸服务外包业务。出台《宜昌市支持数字经济发展若干政策（试行）》等政策文件,支持信息技术、大数据外包产业发展。兑现2022年度省级外经贸发展资金223万元、惠及企业118家。贝迪克凌云飞机、安琪酵母、金宝乐器累计获得中央服务贸易创新发展专项资金85.2万元。金宝乐器获批2023-2024年度国家文化出口重点企业。
（五）示范引领不断提升。中国服务外包研究中心、商务部国际贸易经济合作院传媒中心、商务部国际贸易经济合作研究院分别来宜考察指导服务贸易、服务外包工作。《服务外包杂志》第4期专题推介宜昌服务外包示范城市建设成果，发布宜昌工作动态4篇。联合商务部国际贸易经济合作研究院举办2023数字经济创新发展大会，新华网等媒体推介宜昌数字经济建设成果。服博会组委会对我市参展工作发来感谢信并颁发优秀组织奖证书。国际商报以《“宜昌因子”炫彩服贸会》为题宣传推介宜昌服贸会参展参会成果。
三、2024年重点工作谋划
2024年，我们要贯彻落实中央经济工作会议精神，不断巩固服务外包示范城市建设稳中向好的基础，重点谋划做好以下工作：
（一）以进促稳，完成奋斗目标。2024年，全市服务外包执行额预期目标是突破18亿美元，同比增长20%以上，其中离岸服务外包执行额2亿美元，同比增长10%。一季度“开门红”初步目标暂定5亿美元，同比增长20%。要锚定全年目标不放松，以进促稳，力争完成全年目标任务，提升服务外包发展质效。
（二）稳中求进，巩固示范创建。要认真总结运用服务外包示范城市好的经验和做法，立足优势锻长版、查找差距补短板，扎实做好服务外包示范城市综合评价各项工作，力争2023年度综合评价稳中求进。要认真做好2024年度省级服务外包示范基地、示范园区新一轮综合评价工作，巩固省级服务外包示范基地、示范园区创建成果，力争已获批的保留纳入服务外包示范基地、示范园区，争取新入围1-2个省级服务外包示范基地（园区）。
（三）创新引领，促进转型发展。加强综合创新能力，推动服务外包加快向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，为加快建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌作出更大贡献。实施《宜昌市推动服务贸易高质量发展行动计划》，扩大高水平对外开放，提升服务贸易总量，提高全市知识密集型服务占比，推动全市服务贸易转型升级和高质量发展。制定《2024年宜昌市服务外包示范城市建设工作要点》，充分发挥算力、数据等新要素赋能作用，全力推动东岳庙数据中心二期、国家先进计算产业创新中心、百度人工智能智算中心、中科睿芯高通量算力中心等算力中心项目建设，推进宜昌装备制造、绿色化工、生物医药等传统优势产业与数字经济深度融合，实现传统产业数字化、智能化转型升级，创新数实融合发展路径，打造数字经济产业发展新高地。以科技创新促进服务外包产业创新升级，加快推进邦普、楚能、欣旺达等新能源、新材料项目建设，建设新能源、新材料研发中心和实验室，扎实推动全市生产性服务业高质量发展。鼓励服务外包企业逐步向专业化、品牌化和规模化方向发展，支持兴发、宜化、安琪、人福、三峡人才集团、三峡设计集团等重点龙头企业承接服务外包业务，着力培育一批服务外包领军企业，促进提质增效。
（四）形成合力，完善公共服务。积极争取中央、省级服务贸易创新发展及相关政策资金，优化资金分配机制，鼓励服务外包园区、企业做大做强。出台《宜昌市服务贸易（外包）公共服务平台认定办法（试行）》，支持服务外包公共服务平台建设，优化载体内行业生态，促进服务外包产业集聚发展。积极组织服务外包企业参加“上交会”“服贸会”“服博会”等国内服务外包专业展会，宣传推介“宜昌服务”品牌。发挥服务外包人才培养基地作用，多渠道培养引进各类服务外包人才，积极吸纳应届毕业生就业创业。加强服务贸易、服务外包统计监测，挖存量、扩增量、育潜量，推动服务外包业务规模不断增长。
